美法官裁定特朗普10万美元H-1B签证费违法

文章来源:RFI, 06/09/2026   Taotribes

6月8日,麻萨诸塞州波士顿联邦地方法院法官索罗金(Leo Sorokin)裁定特朗普政府针对H-1B高技术人才工作签证申请所设立的10万美元费用违法,不仅违反美国《行政程序法》,也超越行政部门宪法授权范围,因此下令撤销这项政策。

白宫则立即表示将提出上诉,强调特朗普有权限制不符合美国利益的外国人入境,并相信裁决最终将被推翻。这项判决被视为特朗普政府移民与劳工政策,再遭重大司法挫败,也让围绕美国高技术人才引进制度的争议进一步升高。


索罗金在判决书中指出,虽然特朗普政府将这笔费用称为“监管性付款”,但从其实际内容与适用方式来看,本质上就是一种税收。法官认为,美国宪法赋予国会课税权力,而国会并未授权总统或行政部门,对H-1B签证申请额外征收这类费用,因此行政部门无权单方面实施相关措施。索罗金同时指出,特朗普政府去年9月发布的总统公告,缺乏充分政策论证,尤其在教育、医疗等高度依赖H-1B人才的领域,政府并未说明为何同样应课征如此高额费用。

特朗普政府去年9月宣布,未来雇主若要为新聘高技术外籍人才申请H-1B签证,必须额外支付10万美元费用。相较于过去每件申请约2,000至5,000美元的成本,新措施使费用暴增数十倍。当时特朗普宣称,美国企业长期滥用H-1B制度,以较低成本聘用外籍劳工,导致大量美国劳工遭取代,危害国家经济与安全利益。

该制度自1990年设立以来,一直是美国科技产业与学术界引进全球人才的重要管道。每年名额上限为6万5,000人,另有2万个名额保留给取得美国硕士或博士学位者。印度专业人士长期是H-1B签证最大受益群体,近年约七成以上核准案件由印度籍申请人取得。

法律学者指出,本案最终可能一路上诉至联邦上诉法院甚至最高法院。由于目前不同联邦法院已出现相互矛盾裁决,加上华盛顿、波士顿及旧金山均有相关案件进行中,未来不排除形成不同巡回法院见解分歧局面。

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Alan Chen, 达拉斯全职房产、保险代理。个人住房、投资房买卖;商业房产买卖;房产管理。人寿保险,理财。
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