1月6日,美国总统拜登今天宣布,将永久禁止在美国东、西岸、墨西哥湾东部以及阿拉斯加州等海域开采石油、天然气。
这项禁令适用范围涵盖美国大西洋沿岸和墨西哥湾东部,以及紧邻加州、俄勒冈州(Oregon)及华盛顿的太平洋沿岸,还有靠近阿拉加州的部分白令海(Bering Sea)水域。根据白宫声明,这项禁令可保护超过2亿5300万公顷的水域,约占美国领海的20%;开发商未来将无法在这些海域取得新的租赁许可。他赶在卸任前颁布这项关键海洋保护措施,因为总统当选人川普则说,他上任后将立即取消拜登的禁令。
这项禁令没有终止期限。这意味川普就任后若想推翻它,不论在法律或政治上都将是个棘手任务。
拜登说,在气候变迁问题持续威胁美国之下,再加上全国正致力于能源转型,现在正是为了后代子孙保护海岸的时机。拜登表示,石油和天然气的开采为沿岸经济、环境,和公共健康造成不必要的风险,是“不值得承担的风险”。
这是继拜登政府去年12月公布最新的碳排放目标之后,再度抢在川普上台前提出新的能源、环境政策,有意巩固拜登政府在相关议题上的努力。
拜登的禁令并不影响美国在墨西哥湾中部、西部的开采工作;美国于墨西哥湾开采的石油占全国石油开采量近15%;其天然气开采量更占美国离岸天然气的97%。
不过,川普与拜登的能源立场相左,拜登的决定极有可能在川普上任后遭到否决。拜登是依据1953年通过的“外大陆棚土地法”(Outer Continental Shelf Lands Act)来施行这项行政命令;该法律赋予联邦政府开采离岸资源的权力。不过,这项法律并未明确规定,总统是否可以绕过国会,单方面撤销前总统颁布的禁令。
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