美国联邦法官裁定“童年抵美者暂缓遣返计划”非法

文章来源:WSJ, 07/17/2021   Taotribes

7月16日,美国德州一名联邦法官宣布奥巴马时代的一项计划无效,该政策为一些年轻移民提供遣返保护和工作许可,这一裁决使得该计划岌岌可危。

美国地区法官安德鲁·哈宁(Andrew Hanen)裁定,“童年抵美者暂缓遣返计划”(DACA)计划是非法的,因为国会从未赋予行政部门权力,允许未经许可在美国的移民获得大规模暂缓遣返。


DACA是由奥巴马总统的政府于2012年设立的,估计已给予80万人保护。

宣布国土安全部违反了《行政程序法》(Administrative Procedure Act)之后,哈宁裁定,国土安全部需要停止批准新的DACA申请。法官表示,那些已参加该计划的人不会因此失去保护。

由前总统小布什(George W. Bush)任命的哈宁写道:“国会没有授予行政部门在法定计划范围之外,授予合法居留权的自由权。”“对一个已造成了如此重大依赖的政府计划来说,突然终止是不公平的。”法官写道,DACA计划接受者的身份不会改变,他们也可继续寻求更新身份。“考量到一点,以及政府称已准备好并愿意尝试补救DACA计划的法律缺陷,这都表明了立即完全停止DACA,将不利于公平。”

在美国,30岁以下的非法外国人可得到该计划的保护。接受DACA保护者,必须在2007年前抵达美国,且抵美时须未满16岁,他们还必须是学生或毕业生,没有严重的犯罪记录,以及其他相关要求。

大约十年前,一项旨在让这些年轻移民更容易成为美国公民的《梦想法案》(Dream Act)被提出后,奥巴马政府和民主党人常把这些年轻非法移民称为“梦想生”。不过,该法案未能在国会获得通过。后来,特朗普政府在2017年试图取消DACA,这引起了民主党人的强烈批评,主流媒体也带头向政府施压,将政府描绘成冷酷无情的。

川普总统当时写道,DACA“赋予美国总统远远超出预期的权力”。此前,他将DACA描述为一个非法的特赦计划,只为提高民主党人赢得选举的机会。

最高法院最终阻止了川普在2020年取消该计划的尝试,川普政府随后试图阻止DACA的新申请。另一位法官驳回了政府的请求,并下令恢复DACA。

哈宁法官对德州提起的诉讼作出了裁决,阿拉巴马州、阿肯色州、路易斯安那州、内布拉斯加州、南卡罗来纳州和西弗吉尼亚州也加入了该诉讼。这些州认为,DACA计划无异于联邦越权行为。这项裁决会给国会和拜登政府带来更多压力,以尝试通过一项永久性法律。

在6月份,有近19万名非法移民在美墨边境被抓获。如果提出这样的法案,在当前非法移民大增的情况下,很可能难以得到共和党人的支持。

预计DACA的支持者,将对哈宁法官的裁决提出上诉。

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