美国会通过1.2万亿美元基础设施法案

文章来源:VOA, 11/06/2021   Taotribes

11月5日,经过一天的对峙,美国国会民主党议员中的进步派和中间派搁置分歧,通过了一项1万多亿美元的用于改善高速公路、网络宽带和其他基础设施的计划。法案将提交给总统拜登签署成为法律。


周五晚些时候的228对206票的表决对拜登所属的民主党来说是一次重大胜利。几项数额巨大的支出法案涵盖了拜登大部分的国内政策议程,而民主党人几个月来在法案的分歧上发生激烈争执。

拜登政府将监督当代美国公路、铁路和其他交通基础设施最大规模的一次升级,他承诺这将创造就业机会,提高美国的竞争力。在拜登国内计划的另一支柱——全面扩大社会安全网和应对气候变化的计划上——民主党人还有很多工作要做。这项计划的预算高达1.75万亿美元,将是自20世纪60年代以来美国安全网的最大扩充,但该计划难以得到民主党团结一致的支持。

民主党领袖本希望周五在众议院通过涉及基础设施和涉及社会安全网与气候变化的两项法案,但最终不得不放弃这一目标,原因是民主党的中间派要求独立党派之外的国会预算办公室(CBO)对法案成本进行核算,这一过程可能需要数周时间。

经过数小时的闭门会议,一群中间派议员承诺在11月20日之前投票支持该法案,条件是国会预算办公室确定其成本与白宫的估算一致。“欢迎来到我的世界。这就是民主党。”众议院议长佩洛西星期五早些时候对记者说:“我们不是一个步伐一致的党。”

星期六凌晨,这项1.75万亿美元的法案以221对213票的结果通过了一项程序表决,这将使民主党领导人能够在时机成熟时迅速安排最终投票。

这场对峙发生在民主党人在美国几个州的选举中失利的几天后。许多分析估计,民主党人明年可能失去对国会的控制。基础设施法案在13名共和党人的支持下获得通过,实现了拜登通过一些跨党派立法的承诺。拜登在一份声明中说:“几代人以后,人们回顾过去时会懂得,这是美国赢得21世纪经济竞争的时刻。”

民主党渴望表明它能够在拜登总统的议程上取得进展,并在2022年的中期选举中抵御挑战。共和党寻求在明年的中期选举中重新掌握在特朗普政府时期逐渐失去的对国会两院的控制权。

国会还面临着12月3日的两个最后期限:政府关门将在政治上让国会难堪,联邦债务违约对经济的影响则将是灾难性的。由于民主党在国会只有微弱的的多数优势,在野的共和党团结一致,民主党需要凝聚力才能通过立法。

这项基础设施法案今年8月在参议院通过,当时获得了共和党的19票,法案将为美国公路、桥梁、机场、海港和铁路的大规模升级提供资金,也将扩展宽带互联网服务。这项口号为“重建更好”(Build Back Better)的一揽子计划包括有关儿童保育、学前教育、老年护理、医疗保健、处方药定价和移民等议题的条款。

共和党人一致反对这项立法,认为这是政府的急剧扩张,会伤害私营企业。

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