联合国就限制安理会五常否决权决议草案展开辩论

文章来源:RFI, 04/20/2022   Taotribes

联合国大会星期二(4月19日)就一项有关安理会常任理事国行使否决权的决议草案展开讨论。这项得到美国支持的提案要求五个常任理事国向联合国大会解释其行使否决权的正当性。

安理会改革已经在联合国讨论多年。自俄罗斯2月24日入侵乌克兰以来,安理会常任理事国否决权的问题再次成为关注的焦点。由于莫斯科行使否决权,安理会始终未能采取实质行动制止俄罗斯的侵略行为。

目前,美国、英国、法国、俄罗斯和中国作为五个安理会常任理事国,可以否决安理会提出的任何决议。其他10个由选举产生的安理会非常任理事国没有这样的权力。

星期二讨论的决议草案由列支敦士登在上个星期提出。列支敦士登常驻联合国代表团在推特上公布的草案文本显示,决议要求联合国大会主席在“一个或多个安理会常任理事国投出否决票后的10个工作日内,召开正式的联大会议,就否决票的情况进行辩论。”

如果这项决议获得通过,还意味着安理会需要在联大辩论开始的三天前,向联大提交一份有关使用否决权的特别报告,而且联大辩论时将先安排投下否决票的常任理事国发言。

联合国的数据显示,自1990年以来,莫斯科共使用否决权29次,美国19次,中国14次。英国和法国在1990年以后没有使用过否决权。美国主要在涉及以色列和巴勒斯坦的问题上行使否决权,中国和俄罗斯阻止了有关叙利亚的决议。

法律专家说,如果要改革安理会常任理事国的否决权,则需要修改《联合国宪章》,但是这很难实现。不过他们指出,联合国大会仍可以发挥作用。

本月初,在美国的牵头下,联合国大会以93票支持、24票反对和58票弃权的表决结果,暂停了俄罗斯在人权理事会中的席位。

法国在2015年与墨西哥发起的一项倡议提议,在涉及大规模暴行时,安理会五大常任理事国自愿共同暂停一票否决权的使用。该提案已得到100多个联合国成员国的联署支持,但是迄今为止仍未有什么进展。

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