5月2日,美国将终止对来自外国的低价进口商品免征关税的“小额豁免”(de minimis)政策,消费者将面临商品价格上涨与配送延迟的问题。
这项豁免政策曾允许每日多达400万个小额包裹(其中大部分来自中国)进入美国市场。该政策的取消将迫使大量依赖中国供应链构建商业模式的企业重新评估其运营模式,以维持成本竞争力。然而,也有部分企业可能因政策变化而受益。例如,美国本土制造商将免于与廉价中国商品的直接竞争,销售前景或将有所改善。
“小额豁免”初衷是简化价值低的小包裹的通关流程。2016年,这一门槛提高至800美元。然而,近年来中国主导的跨境电商迅猛发展,使这一原本旨在便利通关的规则受到冲击。据美国国会研究服务处(CRS)今年2月的报告,2023年,中国低值包裹出口额从 2018年的53亿美元飙升至660亿美元,而美国一直是其主要市场。
如今,免税政策正式取消后,所有进口包裹将须经过更复杂的报关流程,并需缴纳关税,这将导致商品价格普遍上涨、配送时间延长。
UPS及FedEx等美国主要商业快递和物流公司表示已准备就绪,能够依照新规处理国际包裹的征税问题。美国海关与边境保护局亦表示:“我们已做好全面执行小额豁免限制的准备,并将在2025年5月2日起全面征收相关税款。”但专家担心,突增的包裹数量将对海关造成巨大压力。数据显示,仅在今年1月至2月,进入美国的包裹总量高达2.16亿件,其中逾70%来自中国。
在美国宣布自5月2日起取消小额包裹的免税待遇后,几位法国政府官员4月29日也透露,法国计划对进口的小额包裹征收手续费。法国预算部长阿梅莉·德·蒙查兰(Amelie de Montchalin)表示,法国计划最早于2026年开始对自外国进口的小包裹征收固定手续费。蒙查兰称,法国仅对每个包裹收取少量的统一费用,相当于每件商品收取“几欧元”或“几欧分”。这一手续费筹集的资金将用于“资助入境口岸的检查”。蒙查兰强调,该手续费应该“由进口商、平台而不是消费者支付”。
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